عقوبات التستر على العمالة، نظام جديد أقرته وزارة التجارة، وأكدت على بدء العمل به. هذا ما سنتحدث عنه ضمن مقالنا اليوم بالتفصيل. لم تم إقراره والهدف منه وما هي عقوبات المخالفين. حسب كل مخالفة.
Table of Contents
نص نظام عقوبات التستر على العمالة
بناءً على المادة 70 من النظام الأساسي للحكم، والمادة 18 من نظام مجلس الشورى. جاء قرار مجلس الوزراء بالموافقة على نظام مكافحة التستر، حيث تبدأ وزارة الداخلية بالتنسيق مع وزارة التجارة ووزارتي الموارد البشرية والتنمية الاجتماعية والاستثمار، بالإضافة للمركز الذي يُعنى بالإقامة المميزة، وما يماثلها من جهات مختصة أخرى. بالعمل خلال 60 يوم من تاريخ الموافقة على نظام مكافحة التستر الإطلاع ومعرفة المخالفين والمستمرين في مخالفتهم.
البنود التي يراعيها نظام عقوبات التستر
قبل كل شيء جاء القرار بشكل تفصيلي ليشمل جميع حالات المخالفات. وإقرار عقوبات بحقهم، مع مراعاة ما يلي:
- تصحيح وضع المتراجع عن المخالفة بما يتناسب مع الخيارات.
- الإعفاء عن المتقدمين لتصحيح أوضاعهم، خلال مدة أقصاها 180 يوم. بعد دفع ضريبة الدخل بأثر رجعي.
- لا يشمل الإعفاء المخالفين المحالين إلى النيابة العامة، أو المحكمة المختصة.
- التعامل ضمن آلية محددة للمخالفين الراغبين بمغادرة المملكة نهائياً.
- عدم الإخلال بحقوق المخالفين المبرمة ضمن الاتفاقات الخاصة بهم.
البنود التي يراعيها نظام عقوبات التستر الصادرة من رئيس مجلس الوزراء
في غضون ذلك بعد الموافقة على نظام مكافحة التستر، يترتب على الجهات المختصة، العمل على آلية مناسبة لتصحيح أوضاع مخالفي نظام مكافحة التستر، مع مراعاة ما يلي:
- تحديد خيارات مناسبة لتصحيح الأوضاع.
- إعفاء المتقدم لتصحيح وضعه.
- لا يشمل الإعفاء المحالين المحاكم المختصة.
- تصحيح وضع الراغبين بمغادرة المملكة نهائياً ضمن آلية محددة.
- الحفاظ على حقوق المخالف التي أتفق عليها.
- التعاون المشترك بين وزارة المالية ووزارة التجارة، لتخصيص مبلغ يدعم الجهود لمكافحة التستر. بالإضافة لتخصيص مبالغ مالية لدعم المنشآت الناشئة والصغيرة لتشجيعهم على التطوير.
- وضع جميع المخالفين على قائمة إبلاغ بالمراجعة.
التعريفات الخاصة بنظام عقوبات التستر على العمالة
للتوضيح، ورود الكلمات في النظام تكون ذات مدلول مبنية على معنى. حيث يقصد بالكلمات والعبارات الآتية:
- النظام: نظام مكافحة التستر.
- اللائحة: اللائحة التنفيذية للنظام.
- الوزارة: وزارة التجارة.
- الوزير: وزير التجارة.
- غير السعودي: شخص لا يحمل جنسية سعودية ولا يعامل معاملته.
- النشاط الإقتصادي: أي نشاط مرخص لسبب ربحي “صناعي، خدمي، مهني، زراعي، تجاري، استثماري..الخ”.
- المتحصلات: الأموال المستبدلة بأخرى.
- الحجز التحفظي: الحظر المؤقت أو الدائم على الأموال.
ما معنى التستر على العمالة
تبعاً لأحكام النظام، يعتبر التستر: ترتيب واتفاق مسبق بين طرفين لمزاولة عمل غير مرخص. مما يعتبر ذلك مخالفة واضحة القانون، يعاقب عليها ويتحمل جميع المخالفين مسؤوليتها.
مخالفة وعقوبة التستر على العمالة ضمن نظام مكافحة التستر
في نفس السياق ينص النظام على تطبيق عقوبات السجن والغرامات ومصادرة الأموال على المخالفين، بالإضافة إلى سحب الترخيص ومنعهم من مزاولة التجارة، وترحيل المخالفين. كما ينص النظام على تطبيق أقصى العقوبات ضد المتورطين والمخالفين، والعمل على تصحيح أوضاع المتقدمين بطلبات تصحيح وضع.
خيارات تصحيح أوضاع مخالفي التستر على العمالة
يمكن الإشارة إلى وجود 6 خيارات، تم تحديدها ضمن قائمة تصحيح أوضاع مخالفي نظام مكافحة التستر. وهي كالتالي:
- الشراكة بين المواطن والوافد دون ترخيص.
- تسجيل المؤسسة بـ اسم غير السعودي.
- استمرار المواطن بمزاولة نشاطه، عن طريق إدخال شريك جديد.
- التصرف بالمنشأة.
- حصول الوافد على الإقامة المميزة.
- الخروج من المملكة الوافد.
عقوبات مخالفي أنظمة التعامل مع الوافدين
استناداً على بنود النظام، لمعاملة الوافدين، وبناء على ما أقرته الوزارة. تأتي البنود لتطبيقها كما يلي:
الأول: لمخالفي شروط التعامل مع الوافدين.
التوضيح يراعى فيها ما يلي:
- كلما زاد عدد الأشخاص زادت الغرامة.
- تطبيق العقوبة على الوافد مع الترحيل النهائي.
- تطبيق عقوبات الدخول للعمل بطريقة غير مشروعة.
الثاني: لتفويض اللجان الإدارية بتطبيق القرار.
الثالث: يراعى تطبيقي المادتان 15 و16، ضمن قواعد عمل اللجان الإدارية.
الرابع: يجوز المخالف تصليح وضعه بمدة أقصاها 30 يوم.
الخامس: تشكيل لجان دائمة ضمن ديوان الوزارة، متمثلاً برئاسة مدير عام الشؤون القانونية وممثلين من الأمن العام. والمديرية العامة للجوازات، والإدارة العامة لشؤون الوافدين بديوان الوزارة، لدراسة الطلبات.
السادس: تبليغ القرار لمن وجب العمل به.
السابع: نشر القرار في الصحف الرسمية.
أنواع عقوبات مخالفي قواعد التعامل مع الوافدين من مخالفي الأنظمة
في سياق القرار شمل عدة أنواع من المخالفات، مع توضيح العقوبات لكل حالة. وهي كما يلي:
عمل الوافد لحسابه الخاص
- بداية مع الوافد الذي يعمل لحسابه الخاص، غرامة 10 آلاف ريال بجانب الترحيل، عقوبة للمرة الثانية غرامة 25 ألف ريال وسجن شهر وترحيل. أما العقوبة للمرة الثالثة غرامة 50 ألف ريال والسجن 6 أشهر والترحيل.
عدم مغادرة الوافد بعد انتهاء التأشيرة
- تأخر الوافد عن مغادرة المملكة بعد انتهاء تأشيرة دخوله. يغرم للمرة الأولى 15 ألف ريال سعودي مع الترحيل، للمرة الثانية 25 ألف ريال سعودي والسجن 3 أشهر والترحيل. للمرة الثالثة غرامة 50 ألف ريال سعودي وسجن 6 أشهر والترحيل.
عقوبات المتسللين من خارج الحدود
- المتسللين خارج الحدود، للمرة الأولى 15 ألف ريال سعودي مع الترحيل. للمرة الثانية 25 ألف ريال سعودي مع سجن 3 أشهر والترحيل. مخالفة للمرة الثالثة غرامة 100 ألف ريال سعودي وسجن 6 أشهر والترحيل.
عمليات التستر والنقل والمساعدة
- من ناحية أخرى نقل أو تشغيل او مساعدة أو التستر على المتسللين، للمرة الأولى غرامة 25 ألف ريال سعودي مع السجن 6 أشهر وترحيل الوافد والتشهير بالمواطن. مصادرة المركبات البرية التابعة للمتواطئين بالتستر والناقلة لهم. للمرة الثانية غرامة 50 ألف ريال سعودي والسجن لمدة سنة والترحيل للوافد والتشهير بالمواطن ومصادرة الآليات الناقلة. مخالفة للمرة الثالثة غرامة 100 ألف ريال سعودي والسجن لمدة سنتين، والترحيل للوافد والتشهير بالمواطن.
عقوبات التستر على العمالة
- كل فرد ينقل أو يشغل ويتستر ويأوي ويساعد المخالف يعاقب للمرة الأولى غرامة 15 ألف ريال سعودي والترحيل للوافد. عقوبة للمرة الثانية غرامة 30 ألف ريال سعودي والسجن 3 أشهر والترحيل. مخالفة للمرة الثالثة غرامة 100 ألف ريال سعودي والسجن 6 أشهر والترحيل للوافد.
العمل من دون ترخيص لحساب الفرد أو لشخص آخر
- وبالمثل صاحب العمل الذي يشغل الوافد لحسابه أو حساب الغير. مخالفة للمرة الأولى 15 ألف ريال سعودي والحرمان من دخول المملكة لمدة سنة والترحيل، أما بالنسبة المخالفة للمرة الثانية غرامة 30 ألف ريال سعودي والسجن لمدة 3 أشهر والحرمان من دخول المملكة لمدة سنتين. أما العقوبة للمرة الثالثة تكون، غرامة 100 ألف والسجن لمدة 6 أشهر والترحيل للوافد ومنع من الدخول إلى المملكة لمدة 5 سنوات.
التأخر عن الإبلاغ لمغادرة الوافد
- كما يخالف كل من تأخر عن الإبلاغ لمغادرة الوافدين منتهي تأشيرة الدخول. حيث يعاقب للمرة الأولى بغرامة 15 ألف ريال سعودي والترحيل. أما العقوبة للمرة الثانية 25 ألف ريال سعودي والسجن لمدة 3 أشهر والترحيل. بالتالي مخالفة للمرة الثالثة يحصل على غرامة 50 ألف ريال سعودي. والسجن لمدة 6 أشهر والترحيل.
تشغيل المؤسسات للمتسللين
- معاقبة المؤسسات التي تسمح بتشغيل متسللين. عقوبة للمرة الأولى غرامة 50 ألف ريال سعودي وحرمانه من الاستقدام لمدة سنة والسجن للمسؤول 6 أشهر ترحيل الوافد. أما العقوبة للمرة الثانية غرامة 75 ألف ريال سعودي وحرمانه من الاستقدام لمدة سنتين مع التشهير به، بالإضافة إلى سجن المسؤول لمدة سنة والترحيل للوافد. أما العقوبة للمرة الثالثة غرامة 100 ألف ريال سعودي. وحرمانه من الاستقدام لمدة خمس سنوات والتشهير به، وسجن المدير المسؤول لمدة سنتين وترحيل الوافد.
تشغيل المؤسسات للعاملين دون ترخيص
- أما بالنسبة للمؤسسات التي تسمح بتشغيل العمالة المخالفة للأنظمة لديها أو لدى الغير. عقوبة للمرة الأولى غرامة 25 ألف ريال سعودي. وحرمانها من الاستقدام لمدة سنة والترحيل. أما العقوبة للمرة الثانية غرامة 50 ألف ريال سعودي وحرمانه من الاستقدام لمدة سنتين والتشهير. مع سجن المسؤول لمدة 6 أشهر وترحيل الوافد. أما بالنسبة المخالفة للمرة الثالثة غرامة 100 ألف ريال سعودي، وحرمانه من الاستقدام لمدة خمس سنوات والتشهير بالمواطن. والسجن لمدة سنة للمسؤول وترحيل الوافد.
الجرائم والمخالفات لعقوبة التستر على العمالة
من ناحية أخرى كل من يرتكب أي من المخالفات المذكورة سابقاً، يعد مجرماً يعاقبه القانون. وتأتي المخالفات كما ذكر ضمن نص نظام مكافحة التستر على العمالة. ما يلي:
- تمكين غير السعوديين من العمل لحسابه الخاص بشكل غير مرخص، وتمكينه من استخدام اسم الشريك أو الترخيص الخاص به أو كل مايخص عمله التجاري.
- ممارسة غير السعودي للأنشطة التجارية دون ترخيص.
- المحرض والمساعد ومقدم المشورة والمتستر يعتبر مشترك في الجرم.
- عرقلة الأفراد المكلفين بتنفيذ أحكام القانون، أو التقصد بإخفاء المعلومات. أو القيام بعملية تضليل المكلفين.
- منح المنشآت أدوات للوافدين تساعدهم بالتصرف المطلق فيها.
- استخدام حسابات بنكية غير مرتبطة بالمنشأة.
الضبط والتحقيق والمحاكمة تبعا لكل عقوبة التستر على العمالة
وحرصاً على سير العملية بكل سلاسة ونجاح، لضمان التحقق من جميع المخالفين. يتم تقسيم الجرائم وكيفية التحقق منها على الشكل الآتي:
- تختص الوزارة بالرقابة وضبط الجرائم.
- أما النيابة العامة تعمل على التحقيق والإدعاء.
- تختص المحكمة الجزائية بالنظر والفصل بالجرائم.
- لجنة وزارية من ثلاث أعضاء، النظر في مخالفات المادة الرابعة من النظام.
في الختام نكون وصلنا إلى نهاية مقال اليوم الذي تحدثنا فيه عن عقوبات التستر على العمالة الوافدة، وكافة البنود التي شملها نظام مكافحة التستر، للإجابة عن كافة استفساراتكم يمكنكم التواصل معنا عبر الأرقام المرفقة.
بالنهاية يمكنكم الإطلاع على بعض المواضيع المتعلقة بنظام العمل الجديد لعام 2023 عبر الروابط التالية.
الفرق بين الاستقالة وإنهاء العقد
للإجابة عن بعض استفساراتكم
عندما لا تسمح بتغيير مهنة العمال، وعدم نقل خدمات العمال. أو عدم السماح بتجديد التأشيرات. أو عدم السماح بإصدار رخص العمل.
جميع خدمات المؤسسة تكون متوقفة إذا كانت ضمن النطاق الأحمر.
من خلال الدخول إلى منصة أبشر، خيار خدمات الأمن العام. نختار بلاغ الجرائم الإلكترونية، بعدها تختار نوع البلاغ وتعبئة البيانات وتضغط إرسال. بعدها يتم تزويدك برقم مرجعي.
100 ألف ريال سعودي والسجن 6 أشهر والترحيل.
في حال المخالفة للمرة الأولى غرامة 50 ألف ريال سعودي بالسجن 3 أشهر. وتتضاعف العقوبة بحال تكراره.
للتوضيح كل من ساهم بنقل أو تشغيل أو التستر أو إيواء أو مساعدة مخالف للأنظمة.
عندما يكون متغيباً أو هارباً أو من العمالة السائبة، كما يرحل كل من العمال الصادر بحقهم حكم قضائي.
ﻣﻨﻊ اﻟﻤﺪان ﻣﻦ ﻣﻤﺎرﺳﺔ اﻟﻨﺸﺎط اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﻣﺤﻞ اﻟﺠﺮﻳﻤﺔ وأي ﻋﻤﻞ ﺗﺠﺎري آﺧﺮ ﻟﻤﺪة (ﺧﻤﺲ) ﺳﻨﻮات ﺗﺒﺪأ ﻣﻦ ﺗﺎرﻳﺦ اﻛﺘﺴﺎب اﻟﺤﻜﻢ اﻟﺼﻔﺔ اﻟﻨﻬﺎﺋﻴﺔ.
إمكانية حبس المخالف لمدة تصل إلى سنتين وإلغاء رخصة المخالف وتصفيته ويتم حذف المجرم وشركته من السجل التجاري.
تطبيق عقوبات السجن 5 سنوات وغرامة 5 ملايين ريال على المتسترين.
نص النظام على أنه لا يجوز للأجنبي أن يستثمر أو يمارس لحسابه الخاص أو بالاشتراك مع غيره أي نشاط فلا يسمح نظام استثمار رأس المال الأجنبي أو غيره من الأنظمة والتعليمات له بممارسته ويعتبر متستر في تطبيق هذا النظام كل من مكن الأجنبي من استثمار أو ممارسة أي نشاط محظور عليه ممارسته.
يعاقب من أخفى أو ساعد على الاختفاء أو الفرار من وجه القضاء المحكوم عليه بالإعدام تكون العقوبة السجن من 3 سنوات إلى 7، وإذا كان محكوما عليه بالأشغال الشاقة المؤبدة أو المؤقتة أو كان متهماً بجريمة عقوبتها الإعدام تكون العقوبة الحبس.
تتنوع خيارات التصحيح في لائحة تصحيح أوضاع مخالفي نظام مكافحة التستر، وهي: الشراكة في المنشأة بين السعودي وغير السعودي، تسجيل المنشأة باسم غير السعودي، استمرار السعودي في ممارسة النشاط الاقتصادي بإدخال شريك جديد في المنشأة، تصرف السعودي في المنشأة، حصول غير السعودي على الإقامة المميزة.
استقبال بلاغ تستر تجاري من أحد المواطنين أو المبلغين، مع عدم ذكر اسم المبلغ واستقبال بلاغ تستر تجاري من أي وزارة أو هيئة تُصدر تراخيص مشروع؛ حيث أنها تتابع المنشأة التي منحتها الترخيص، والتبليغ من قبل الوزارة أو الهيئة المانحة لترخيص المحل أو المشروع عند الاشتباه بالتستر لدى وزارة التجارة.